由18luck新利app 全资子公司湖南省园林建设有限公司施工设计总承包的娄底冷水江锑煤矿区山水林田湖草系统治理项目经湖南省自然资源厅推荐入选自然资源部《中国生态修复典型案例》，该项目也于2021年4月荣获湖南省国土空间生态修复十大范例之一。

此项目矿区土地复垦方向为林地。林地恢复植物选择考虑乡土的本地适应性好、抗逆性好，主要包括抗旱、耐高温、抗污染、耐瘠薄、抗病虫害等要求。土地复垦工程实施先根据勘察区内土壤情况对土质进行改良，再根据区内地形地貌、边坡坡度及土质情况等选择合适的植被修复工艺。

施工后的锡矿山环境污染得到了有效治理、生态植被得到了有效修复，锡矿山在慢慢恢复到百年以前的郁郁葱葱绿水青山的景象。

湖南娄底冷水江锑煤矿区山水林田湖草生态保护修复项目得到当地政府的高度肯定，并颁发锦旗，多次被湖南新闻联播、湖南经视频道、湖南公共频道、冷水江市广播电视台等新媒体报道和表扬。

近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。

摘要

冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。矿区开采利用达120余年，生态环境问题十分突出。冷水江锑煤矿区通过整治矿山、治理污染水体、治裸露山体、治荒废田地、治地质灾害等措施，实施山水林田湖草沙系统治理。

煤矿自2010年的171家减至15家，锑矿整合为2家，锑冶炼企业从91家减少至9家。对野外混合渣进行集中填埋覆土绿化，对砷碱渣进行无害化处理，开展河道清淤、生态护岸，植树造林2万余亩，种植黄桃、金银花等经济作物。对采矿引起的地质灾害进行治理，修缮受损房屋，建设搬迁避让安置小区。

采用因地制宜的原则，挖掘地质遗迹、工矿遗址，结合红色文化，开展科普、观光、研学、红色旅游，助推乡村振兴。

一、引言

冷水江锑煤矿区位于湖南省娄底市，地处湘江流域中下游，横跨冷水江市、新化县、涟源市，总面积约803平方公里。该地区主要有锑、煤及其它有色金属等矿产资源，其中锑产量占全球的60%，煤炭地质储量5.5亿吨，占全省已探明储量的1/6，为湖南重要的有色金属、煤开采集中区，是世界上最大的锑产品生产、贸易、研发基地，素有“世界锑都”之称、“江南煤海”美誉。新中国成立以来，锡矿山地区累计产锑200余万吨，创汇70余亿美元，上缴利税60余亿元，从业人员常年保持在1万人以上，为新中国建设做出了巨大贡献。

二、问题

冷水江锡矿山锑煤矿区开采历时达120余年，冷水江市2009年被国务院批准为第二批资源枯竭型城市。因长时期、粗放式的矿业开发，严重制约着当地的可持续发展，生态环境问题十分突出，如废渣堆占土地，山体植被荒芜，石漠化严重，动植物多样性退化；水体污染，溪流水系生态严重破坏；多处地面沉陷，房屋、耕地受损。

三、措施

冷水江锑煤矿区主要从矿山整治、生态修复等方面入手，积极挖掘区内旅游资源，做到阻断污染源头，积极消化历史欠账，主动谋划生态转型发展。

（一）整治矿山企业

2010年以来，锑煤矿区通过实施多轮矿产资源整顿，煤矿从原来的171家，减少至目前的15家，锑矿从原来的5家，整合至现有的2家，锑冶炼企业从原来的91家，整合至现在的9家，督促企业达到行业准入条件和绿色矿山建设标准，加强环保检查和执法力度。

（二）治污染水体

对锡矿山地区约5200万吨野外混合渣进行集中填埋，并覆土绿化，对约2200万吨砷碱渣进行无害化处理，对受污染的河道进行清淤、生态护岸（图1）

图1 河道治理前后对比图

（三）治裸露山体

对主体灭失矿山和石漠化山体进行植被恢复，通过改良土壤、修建引水灌溉工程，以乔、灌、花、草混种的方式进行修复，部分区域结合当地产业发展，种植黄桃、金银花等经济作物，累计植树造林2万余亩，栽植乔木4万余株，灌木9万余株，藤类2万余株，撒播花草籽3.5万平方米（图2）。

图2 山体治理前后对比图

（四）治荒废田地

对矿区4.5公里因废渣淤积的河道进行疏浚、护岸，防渗加固35口山塘；通过除草、翻耕、培肥、蓄水等措施，对2400余亩田土进行了综合整治（图3）。

图3 耕地修复前后对比图

（五）治地质灾害

对矿区4处地质灾害隐患点进行有效治理，维修加固矿区受损房屋1000栋，建设搬迁避让安置小区，同时科学利用搬迁后土地，矿区破败风貌极大改观，矿区群众能够安居乐业（图4）。

图4 地面塌陷点修复成矿业文化广场

（六）挖旅游资源

坚持因地制宜的原则，对锡矿山特有地质遗迹、工矿遗址进行保护和开发，并融入其独有的工矿文化、红色文化，集旅游观光、地质科普教学、红色教育于一体的生态景观已初具雏形（图5、6）。

图5 石漠化荒地修复成石林美景

图6 昔日废弃矿山修复成绿水青山

四、成效

（一）生态环境指标持续好转

监测数据表明，冷水江锡矿山地区青丰河、涟溪河水质持续改善。2020年青丰河万民桥断面砷、锑平均浓度分别比2013年下降了98.7%、86.1%，砷已达标。涟溪河民主桥断面2020年锑浓度比2013年下降了84.5%，砷稳定达标。2021年以来，青丰河、涟溪河锑浓度进一步下降，铅、镉、铬、汞等11项重金属指标均稳定达标。

（二）积极探索矿山生态修复新模式

通过系统生态修复，昔日满目疮痍的矿区变成了百姓争先向往的生态游园。充分挖掘矿区的资源禀赋，将碎片化分布的“羊牯岭碉堡”、“采矿演示场”、“中共第一个工矿企业党支部诞生地”、“革命烈士纪念碑”、“锡矿山展览馆”等丰富的旅游资源串起来，合理开发矿山遗迹、溶蚀地貌、构造岩体等地质资源，探索出“生态观光+矿业文化+地质研学+红色教育”的新模式。锡矿山获得全国首批地质文化镇筹建资格，为全国传统老矿区生态修复提供了可借鉴的经验（图7）。

 图7 忆苦窿工矿遗址

（三）生态修复助力乡村振兴

荒废的2000多亩农田，经过修复后进行流转，由当地合作社承包种植水稻和稻田养鱼，预计每年可增加租地收入约60万元。废弃的矿场整治后，当地老百姓种植了金银花、黄桃等经济作物，预计每年可创收约1000万元。随着锡矿山生态旅游的不断开发，将会带动周边经济发展，预测增加当地1000-3000人的就业机会。

资料整合自：自然资源部国土空间生态修复司、自然资源部国土整治中心