切实发挥示范建设在新时代推进生态文明建设中的样板和示范作用
推动生态文明示范创建、绿水青山就是金山银山实践创新基地建设活动是《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》提出的明确要求，也是贯彻落实习近平生态文明思想和党中央、国务院关于生态文明建设决策部署的重要举措和有力抓手。2017年、2018年生态环境部组织开展并命名两批共91个国家生态文明建设示范市县和29个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。一会儿，我们将对第三批国家生态文明建设示范市县和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地进行命名表彰。
总的来看，示范创建已初步形成点面结合、多层次推进、东中西部有序布局的建设体系，取得了积极成效。
一是推动了“三个走在前列”。示范创建地区在改善生态环境质量、推动绿色发展转型以及落实生态文明体制改革任务三个方面走在区域和全国的前列，为贯彻落实习近平生态文明思想提供了示范样板。
二是促进了“三个显著提升”。即显著提升了人民群众生态文明建设参与度和获得感，显著提升了党政领导干部绿色政绩观和企业绿色发展观，显著提升了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，提供了一批协同推进高质量发展与高水平保护的鲜活实证。
三是探索了一批“两山”转化的经验和模式。很多示范创建地区依托生态环境优势不断发展壮大生态产业，走出了一条生态优势向经济优势转化的生态经济发展道路。
今年生态环境部新修订生态文明示范市县建设指标和管理规程，制定“两山”建设管理规程，进一步提升示范建设的规范性、科学性、先进性。下一步，各地区要全面规划、统筹安排，切实做到想抓、能抓、真抓、善抓，积极探索符合国情省情又有地域特色的生态文明建设新路径新模式。具体来讲，要重点做好四方面工作。
一是落实好一个思想。示范建设工作的根本任务就是要把习近平生态文明思想的丰富理论内涵转化为实际行动和实践成果。各地区要坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，将示范建设的目标和任务定量化、时限化、责任化，落实好各项工作任务，推动习近平生态文明思想在祖国大地落地生根、开花结果。
二是加强两个探索。生态文明建设示范市县要继续以全面构建生态文明体系为重点，探索统筹推进“五位一体”总体布局的地方实践，努力成为落实新发展理念的示范样板。“两山”实践创新基地要持续聚焦具有较好基础的乡镇、村、小流域等基本单元，创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践。
三是突出三个引领。获得命名的示范建设地区要持续高标准、严要求推动工作，当好全国生态文明建设标兵、尖兵和排头兵。标兵，就是要成为全国生态文明建设的典型示范，为相似条件地区提供学习和借鉴的样板。尖兵，就是要在生态文明建设的重点问题、关键环节上不断攻坚克难、实现突破。排头兵，就是要不断提高自我要求，始终保持在生态文明建设的第一方阵。
四是健全四个机制。要健全监督管理机制，加强日常监管，及时纠偏纠错、适时提醒警告，规范有序开展示范建设。生态环境部也将对组织工作开展不力、建设成效下降、发生重特大生态环境事件的地方视情予以警告或撤销称号处理。要健全交流培训机制，积极做好培训交流工作，推广好的经验做法。生态环境部将每年依托一个已命名的示范建设地区开展培训交流，不断提升各地示范建设能力。要健全宣传推广机制，进一步提炼可复制、可推广的典型模式和成功案例，加大宣传力度，不断提升示范建设工作影响力。要健全正向激励机制，通过资金支持、政策倾斜等措施，以更高标准持续跟踪和推进示范建设工作，不断推动示范建设取得新的突破和成果。
（在中国生态文明论坛十堰年会上的讲话生态环境部部长 李干杰）
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